Các chuyên gia điều dưỡng phải đối mặt với sự phản đối về tính hiệu quả của mức lương, sau khi Tòa án Tối cao Liên bang (STF) công bố, vào ngày 15 vừa qua,sự chi trả.Lập luận của các tổ chức và thành phố của người sử dụng lao động là thiếu nguồn lực, do đó sẽ tạo ra thất nghiệp cho bộ phận chuyên nghiệp. Tuy nhiên, các chuyên gia bác bỏ mối liên hệ giữa tăng lương và sự tuyệt chủng của các nghề nghiệp.
Nhà kinh tế Marilane Teixeira, giáo sư và nhà nghiên cứu tại Trung tâm Nghiên cứu Công đoàn và Kinh tế Lao động (Cesit), liên kết với Viện Kinh tế tại Đại học Bang Campinas (Unicamp), nói rằng việc thiết lập các mức lương sàn mang lại những tiến bộ đáng kể vì nó dẫn đến định giá nghề nghiệp và cải thiện thu nhập từ công việc.
“Chúng tôi đã đạt được, cả trong trường hợp sàn điều dưỡng và trong các hạng mục khác, một mức nhất định liên quan đến giá trị, mức giá hợp lý, cho lực lượng lao động dựa trên sự thừa nhận rằng đó là công việc thiết yếu và cần thiết . Về trường hợp của ngành điều dưỡng, điều đó thể hiện rất rõ trong đại dịch, con người là cơ bản và chính những người làm nghề mất mạng nhiều nhất chính là chăm sóc tính mạng của người khác”, ông đánh giá.
Việc phát hành khoản thanh toán được thực hiện bởi Bộ trưởng Luís Roberto Barroso, của STF. Tuy nhiên, bộ trưởng hiểu rằng các tiểu bang và thành phố nên trả tiền sàn điều dưỡng quốc gia trong giới hạn số tiền họ nhận được từ chính phủ liên bang. Đối với các chuyên gia trong khu vực tư nhân, khả năng thương lượng tập thể được thấy trước.
Quyết định của bộ trưởng được đưa ra sau khi Tổng thống Luiz Inácio Lula da Silva phê chuẩnmở tín dụng đặc biệtcủa R $ 7,3 tỷ cho việc thanh toán của sàn. Biện pháp này được công bố vào Thứ Sáu (12), Ngày Điều dưỡng Quốc tế.
Trong lịch sử, người sử dụng lao động có xu hướng từ chối trả một trong những mức lương tối thiểu. “Áp lực này từ người sử dụng lao động là lịch sử. Chúng ta đang nói về mối quan hệ giữa vốn và công việc, vì vậy mọi thứ ngụ ý cải thiện về mặt lương thưởng sẽ luôn vấp phải sự phản đối nào đó từ phía bên kia theo nghĩa tuân thủ các điều kiện”, ông nói.
“Trên thực tế, các danh mục có tổ chức hơn, có cấu trúc hơn là những danh mục đổi mới nhiều nhất theo nghĩa này, bởi vì khi họ có nhiều quyền đàm phán hơn, họ cũng áp đặt các mức lương sàn và với các giá trị tương đối cao hơn so với những gì được thực hiện về mặt mức lương tối thiểu”, ông nói, đồng thời cho biết thêm rằng mức lương tối thiểu là một tham chiếu quan trọng, đặc biệt đối với các danh mục không được tổ chức chặt chẽ.
Nhà nghiên cứu chỉ ra rằng có những loại được hình thành chủ yếu bởi phụ nữ, như trường hợp của ngành điều dưỡng, điều này dẫn đến khó khăn hơn trong việc xã hội công nhận giá trị và chức năng của những ngành nghề này. “Có ý kiến cho rằng 'y tá là người chăm sóc', vì vậy đó là chức năng mà phụ nữ sinh ra đã biết và không cần đào tạo nhiều để thực hiện một điều gì đó bẩm sinh. Vậy tại sao phải trả lương cao cho một công việc mà họ sinh ra đã biết làm? Nhưng điều đó không đúng, đó là một lĩnh vực cơ bản”, ông nói thêm.
Nạn thất nghiệp
Nhà nghiên cứu cũng tuyên bố rằng không có bằng chứng nào cho thấy việc đạt được mức lương thấp hơn dẫn đến thất nghiệp, tuyệt chủng hoặc giảm nhu cầu đối với một loại nghề nghiệp nhất định. “Đây là áp lực từ những người rõ ràng là chống lại, họ luôn chống lại bất kỳ bước tiến nào về quyền, bởi vì nó không chỉ ở trên sàn, nó còn thể hiện ở các quyền khác. Mỗi khi bạn thăng tiến ở một quyền nào đó, luôn có áp lực rằng điều này sẽ tạo ra thất nghiệp”, ông nói.
Theo cô, điều sẽ quyết định việc tạo ra thất nghiệp trong một danh mục là đánh giá rằng một nghề nghiệp nhất định đã mất đi ý nghĩa của nó theo quan điểm xã hội và do đó, đã tự tái hiện và tạo ra các chức năng khác với những công việc tương tự có thể thay thế nó. Ông nói: “Điều đó phụ thuộc vào nhu cầu và không nhất thiết là thù lao.
dũng cảm
Mức sàn mới cho các y tá được thuê theo chế độ Hợp nhất Luật Lao động (CLT) là 4.750 BRL, theo quy định của Luật số 14.434. Các kỹ thuật viên điều dưỡng nhận được ít nhất 70% số tiền này (3.325 đô la R) và các trợ lý điều dưỡng và nữ hộ sinh, 50% (2.375 đô la R). Mức sàn áp dụng cho người lao động trong khu vực công và tư nhân.
Dữ liệu từ Hội đồng Điều dưỡng Liên bang cho biết có hơn 2,8 triệu chuyên gia trong lĩnh vực này ở nước này, bao gồm 693.400 y tá, 450.000 trợ lý điều dưỡng và 1,66 triệu kỹ thuật viên điều dưỡng, ngoài ra còn có khoảng 60.000 nữ hộ sinh.
nhà tuyển dụng
Liên đoàn Đô thị Quốc gia (CNM) coi biện pháp này là một “ảo tưởng”. Trong một lưu ý, tổ chức này tuyên bố rằng “số tiền bị xử phạt không trả bằng một phần ba mức sàn cho các chuyên gia y tế làm việc tại các thành phố. Ngoài ra, đây là nguồn tài nguyên chỉ dành cho năm 2023, không phải là vĩnh viễn cho chi tiêu liên tục, không đưa ra các quy định về hình thức phân phối và chuyển giao, và chỉ dành cho các chuyên gia chăm sóc đặc biệt, không bao gồm các chuyên gia chăm sóc chính, chẳng hạn như những người tham gia Chiến lược Sức khỏe Gia đình.”
Dữ liệu liên đoàn cho thấy các thành phố có hơn 589.000 công việc điều dưỡng trong đội ngũ nhân viên của họ. Theo ước tính của tổ chức, tác động của sàn đối với các đô thị sẽ là 10,5 tỷ đô la R trong năm nay. “Tuy nhiên, Luật 14.581/2023 chỉ giới hạn trong việc phân bổ 3,3 tỷ BRL cho các tổ chức địa phương, mặc dù lĩnh vực thành phố chịu tác động tài chính lớn nhất với tổ chức của sàn”, ghi chú cho biết. Cũng theo đơn vị này, với hiệu lực của biện pháp, có nguy cơ sa thải hơn 32.500 chuyên gia điều dưỡng.
Liên đoàn các bệnh viện Brazil (FBH) báo cáo rằng họ lấy làm tiếc về quyết định của Barroso. "Quyết định được đưa ra mà không được trình bày, theo yêu cầu của lệnh do chính bộ trưởng ban hành, các giải pháp để giảm thiểu tác động của chi phí với việc điều chỉnh lại mạng riêng", ông nói trong một ghi chú. Tổ chức này chỉ ra rằng Dự luật do Tổng thống Lula ký chỉ dành cho các bệnh viện công, không giải quyết được tác động đối với mạng lưới tư nhân, theo ước tính của FBH là hơn 7 tỷ R$ mỗi năm.
Tổ chức này cho biết thêm rằng, mặc dù São Paulo, Minas và Rio chiếm 48% tổng số chuyên gia điều dưỡng, nhưng vùng Đông Bắc sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất. “Khu vực có nhiều bang nhất trong cả nước sẽ phải đối mặt với tình trạng chi phí tăng 40% do 84% chuyên gia trong danh mục này kiếm được dưới mức sàn quy định. Các bang như Maranhão và Pernambuco thậm chí có 90% hợp đồng dưới mức sàn quy định.”
Chủ tịch của FBH, Adelvânio Francisco Morato lo lắng cho 4,2 nghìn cơ sở trực thuộc, chủ yếu là các cơ sở vừa và nhỏ, chiếm 70% tổng số. Ước tính sẽ giảm 30% nhân viên điều dưỡng tại các bệnh viện có tới 100 giường bệnh.
“Chính phủ không lúc nào tỏ ra lo lắng trong việc thiết lập các nguồn tài trợ. Với điều này, hàng trăm bệnh viện sẽ đóng cửa và đất nước sẽ ghi nhận tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, bên cạnh khả năng tiếp cận các dịch vụ y tế trong nước bấp bênh”, Morato đánh giá. Theo ông, mạng lưới tư nhân chiếm 62% trong số khoảng 1,3 triệu chuyên gia điều dưỡng trong nước và 71% cơ sở nhỏ nằm ngoài thủ đô.
công nhân
Đối với cố vấn của Hội đồng Điều dưỡng Liên bang (Cofen), Daniel Menezes de Souza, việc STF giải phóng sàn “thể hiện việc nhận ra những gì chúng tôi luôn bảo vệ, rằng sàn là hợp hiến, rằng có các nguồn lực để tài trợ cho khu vực công và điều đó cụ thể hóa thành một bước trong quá trình chinh phục sự công nhận của xã hội đối với nghề nghiệp của chúng tôi”.
Về việc thiếu nguồn lực để trả sàn, ông giải thích rằng trong quá trình thực hiện dự án tại Đại hội toàn quốc, các nhóm kỹ thuật đã sử dụng dữ liệu chính thức, với các nghiên cứu được thực hiện bởi Cục Thống kê và Nghiên cứu Kinh tế Xã hội (Dieese), để tính toán tác động tài chính của số tiền cần thiết để hoàn thành những gì còn lại để đạt được mức sàn tương đương.
“Số tiền này đã được Liên minh phát hành, vì vậy không có lý do gì biện minh cho việc thanh toán không diễn ra. Đối với những người tư nhân, sàn cũng phải được trả, tuy nhiên từ ngày 1 tháng Bảy. Đối với thương lượng tập thể, chúng tôi hiểu rằng đó là một phần của các quyền tối thiểu đã được đảm bảo để bảo vệ người lao động và giá trị do luật thiết lập để tạo ra sàn là một trong những đảm bảo này”, ông nói. Đối với mỗi năm, số tiền phải được đưa vào luật thiết lập các ưu tiên Ngân sách của Liên minh – LDO, được phê duyệt hàng năm.
Menezes chỉ ra rằng lập luận xung quanh việc sa thải được sử dụng khi không có nguồn tài trợ xác định và những công việc này là cần thiết để đảm bảo năng suất trong các dịch vụ này. “Chúng tôi hiểu rằng, với việc thành lập quỹ được thành lập trong Tu chính án Hiến pháp 127 và do đó, các nguồn lực sẵn có trong Ngân sách Liên minh và xác nhận chuyển khoản của Bộ Y tế, không có lý do gì để duy trì bài phát biểu này.” Ông cũng nói rằng, đối với khu vực tư nhân vì lợi nhuận, khoản thanh toán sàn trung bình chiếm ít hơn 5% doanh thu của nó.
Chủ tịch Hội đồng Điều dưỡng Khu vực São Paulo (Coren-SP), James Francisco dos Santos, đã coi biện pháp này là “một sự cứu trợ tuyệt vời và công lý tuyệt vời”, nhấn mạnh rằng mức lương sàn là quyền mà hạng mục này đã đấu tranh trong nhiều thập kỷ.
“Tầng lương điều dưỡng không phải là mới và toàn bộ phong trào, bất chấp những sáng kiến ngược lại, biểu thị rằng nó sẽ được thông qua. Đó là sự công nhận công bằng đối với công việc được thực hiện bởi lực lượng lao động lớn nhất trong lĩnh vực y tế Brazil và luôn nhận được sự ủng hộ lớn của quần chúng. Do đó, có thể thực hiện việc quản lý các đơn vị y tế nhằm tổ chức lại tài chính và định hướng đầu tư cần thiết để tuân thủ mức lương tối thiểu”, ông Santos đánh giá.
Về nguy cơ sa thải nhân viên do khu vực sử dụng lao động chỉ ra, ông nói rằng điều dưỡng là một trong những nghề hứa hẹn nhất đối với sức khỏe, rằng sự hiện diện của nó là điều cần thiết trong các tổ chức và việc cắt giảm các chuyên gia trong lĩnh vực này sẽ gây ra mối đe dọa cho chất lượng. chăm sóc được cung cấp. . “Trong trường hợp thương lượng tập thể của các tổ chức tư nhân, điều chúng tôi hy vọng là các giá trị quy định trong Luật số 14.434 được tôn trọng, vì chúng là kết quả của các cuộc đàm phán sâu rộng được thực hiện trong nhiều năm cũng với đại diện của các tổ chức tư nhân. khu vực tư nhân”, ông nhấn mạnh.